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          政策法規
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          企業(yè)財務(wù)通則
          時(shí)間:2022-06-08 10:30:07
          來(lái)源:市投資集團

          中華人民共和國財政部令

          第 41 號

            根據《國務(wù)院關(guān)于〈企業(yè)財務(wù)通則〉、〈企業(yè)會(huì )計準則〉的批復》(國函〔1992〕178號)的規定,財政部對《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第4號)進(jìn)行了修訂,修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》已經(jīng)部務(wù)會(huì )議討論通過(guò),現予公布,自2007年1月1日起施行。
                                         部 長(cháng)  金人慶
                                        二〇〇六年十二月四日

           

          企業(yè)財務(wù)通則

          第一章 總  則

            第一條 為了加強企業(yè)財務(wù)管理,規范企業(yè)財務(wù)行為,保護企業(yè)及其相關(guān)方的合法權益,推進(jìn)現代企業(yè)制度建設,根據有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本通則。
            第二條 在中華人民共和國境內依法設立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)適用本通則。金融企業(yè)除外。
            其他企業(yè)參照執行。
            第三條 國有及國有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))應當確定內部財務(wù)管理體制,建立健全財務(wù)管理制度,控制財務(wù)風(fēng)險。
            企業(yè)財務(wù)管理應當按照制定的財務(wù)戰略,合理籌集資金,有效營(yíng)運資產(chǎn),控制成本費用,規范收益分配及重組清算財務(wù)行為,加強財務(wù)監督和財務(wù)信息管理。
            第四條 財政部負責制定企業(yè)財務(wù)規章制度。
            各級財政部門(mén)(以下通稱(chēng)主管財政機關(guān))應當加強對企業(yè)財務(wù)的指導、管理、監督,其主要職責包括:
           ?。ㄒ唬┍O督執行企業(yè)財務(wù)規章制度,按照財務(wù)關(guān)系指導企業(yè)建立健全內部財務(wù)制度。
           ?。ǘ┲贫ù龠M(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的財政財務(wù)政策,建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度。
           ?。ㄈ┙⒔∪髽I(yè)年度財務(wù)會(huì )計報告審計制度,檢查企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告質(zhì)量。
           ?。ㄋ模?shí)施企業(yè)財務(wù)評價(jià),監測企業(yè)財務(wù)運行狀況。
           ?。ㄎ澹┭芯?、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營(yíng)預算的制度。
           ?。﹨⑴c審核屬于本級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機構出資的企業(yè)重要改革、改制方案。
           ?。ㄆ撸└鶕髽I(yè)財務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。
            第五條 各級人民政府及其部門(mén)、機構,企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者(以下通稱(chēng)投資者),企業(yè)經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)或者實(shí)際負責經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)導成員(以下通稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者),依照法律、法規、本通則和企業(yè)章程的規定,履行企業(yè)內部財務(wù)管理職責。
            第六條 企業(yè)應當依法納稅。企業(yè)財務(wù)處理與稅收法律、行政法規規定不一致的,納稅時(shí)應當依法進(jìn)行調整。
            第七條 各級人民政府及其部門(mén)、機構出資的企業(yè),其財務(wù)關(guān)系隸屬同級財政機關(guān)。

          第二章 企業(yè)財務(wù)管理體制

            第八條 企業(yè)實(shí)行資本權屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結構要求的財務(wù)管理體制。
            企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定建立有效的內部財務(wù)管理級次。企業(yè)集團公司自行決定集團內部財務(wù)管理體制。
            第九條 企業(yè)應當建立財務(wù)決策制度,明確決策規則、程序、權限和責任等。法律、行政法規規定應當通過(guò)職工(代表)大會(huì )審議或者聽(tīng)取職工、相關(guān)組織意見(jiàn)的財務(wù)事項,依照其規定執行。
            企業(yè)應當建立財務(wù)決策回避制度。對投資者、經(jīng)營(yíng)者個(gè)人與企業(yè)利益有沖突的財務(wù)決策事項,相關(guān)投資者、經(jīng)營(yíng)者應當回避。
            第十條 企業(yè)應當建立財務(wù)風(fēng)險管理制度,明確經(jīng)營(yíng)者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權限和責任,按照風(fēng)險與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則,控制財務(wù)風(fēng)險。
            第十一條 企業(yè)應當建立財務(wù)預算管理制度,以現金流為核心,按照實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化等財務(wù)目標的要求,對資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運、成本控制、收益分配、重組清算等財務(wù)活動(dòng),實(shí)施全面預算管理。
            第十二條 投資者的財務(wù)管理職責主要包括:
           ?。ㄒ唬徸h批準企業(yè)內部財務(wù)管理制度、企業(yè)財務(wù)戰略、財務(wù)規劃和財務(wù)預算。
           ?。ǘQ定企業(yè)的籌資、投資、擔保、捐贈、重組、經(jīng)營(yíng)者報酬、利潤分配等重大財務(wù)事項。
           ?。ㄈQ定企業(yè)聘請或者解聘會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等中介機構事項。
           ?。ㄋ模?jīng)營(yíng)者實(shí)施財務(wù)監督和財務(wù)考核。
           ?。ㄎ澹┌凑找幎ㄏ蛉Y或者控股企業(yè)委派或者推薦財務(wù)總監。
            投資者應當通過(guò)股東(大)會(huì )、董事會(huì )或者其他形式的內部機構履行財務(wù)管理職責,可以通過(guò)企業(yè)章程、內部制度、合同約定等方式將部分財務(wù)管理職責授予經(jīng)營(yíng)者。
            第十三條 經(jīng)營(yíng)者的財務(wù)管理職責主要包括:
           ?。ㄒ唬M訂企業(yè)內部財務(wù)管理制度、財務(wù)戰略、財務(wù)規劃,編制財務(wù)預算。
           ?。ǘ┙M織實(shí)施企業(yè)籌資、投資、擔保、捐贈、重組和利潤分配等財務(wù)方案,誠信履行企業(yè)償債義務(wù)。
           ?。ㄈ﹫绦袊矣嘘P(guān)職工勞動(dòng)報酬和勞動(dòng)保護的規定,依法繳納社會(huì )保險費、住房公積金等,保障職工合法權益。
           ?。ㄋ模┙M織財務(wù)預測和財務(wù)分析,實(shí)施財務(wù)控制。
           ?。ㄎ澹┚幹撇⑻峁┢髽I(yè)財務(wù)會(huì )計報告,如實(shí)反映財務(wù)信息和有關(guān)情況。
           ?。┡浜嫌嘘P(guān)機構依法進(jìn)行審計、評估、財務(wù)監督等工作。

          第三章 資金籌集

            第十四條 企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、股權、特定債權等形式的出資。其中,特定債權是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉換債券、符合有關(guān)規定轉作股權的債權等。
            企業(yè)接受投資者非貨幣資產(chǎn)出資時(shí),法律、行政法規對出資形式、程序和評估作價(jià)等有規定的,依照其規定執行。
            企業(yè)接受投資者商標權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權及其他專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)出資的,應當符合法律、行政法規規定的比例。
            第十五條 企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權益資金的,應當擬訂籌資方案,確定籌資規模,履行內部決策程序和必要的報批手續,控制籌資成本。
            企業(yè)籌集的實(shí)收資本,應當依法委托法定驗資機構驗資并出具驗資報告。
            第十六條 企業(yè)應當執行國家有關(guān)資本管理制度,在獲準工商登記后30日內,依據驗資報告等向投資者出具出資證明書(shū),確定投資者的合法權益。
            企業(yè)籌集的實(shí)收資本,在持續經(jīng)營(yíng)期間可以由投資者依照法律、行政法規以及企業(yè)章程的規定轉讓或者減少,投資者不得抽逃或者變相抽回出資。
            除《公司法》等有關(guān)法律、行政法規另有規定外,企業(yè)不得回購本企業(yè)發(fā)行的股份。企業(yè)依法回購股份,應當符合有關(guān)條件和財務(wù)處理辦法,并經(jīng)投資者決議。
            第十七條 對投資者實(shí)際繳付的出資超出注冊資本的差額(包括股票溢價(jià)),企業(yè)應當作為資本公積管理。
            經(jīng)投資者審議決定后,資本公積用于轉增資本。國家另有規定的,從其規定。
            第十八條 企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積包括法定公積金和任意公積金,可以用于彌補企業(yè)虧損或者轉增資本。法定公積金轉增資本后留存企業(yè)的部分,以不少于轉增前注冊資本的25%為限。
            第十九條 企業(yè)增加實(shí)收資本或者以資本公積、盈余公積轉增實(shí)收資本,由投資者履行財務(wù)決策程序后,辦理相關(guān)財務(wù)事項和工商變更登記。
            第二十條 企業(yè)取得的各類(lèi)財政資金,區分以下情況處理:
           ?。ㄒ唬儆趪抑苯油顿Y、資本注入的,按照國家有關(guān)規定增加國家資本或者國有資本公積。
           ?。ǘ儆谕顿Y補助的,增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時(shí)對權屬有規定的,按規定執行;沒(méi)有規定的,由全體投資者共同享有。
           ?。ㄈ儆谫J款貼息、專(zhuān)項經(jīng)費補助的,作為企業(yè)收益處理。
           ?。ㄋ模儆谡D貸、償還性資助的,作為企業(yè)負債管理。
           ?。ㄎ澹儆趶浹a虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
            第二十一條 企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的,應當明確籌資目的,根據資金成本、債務(wù)風(fēng)險和合理的資金需求,進(jìn)行必要的資本結構決策,并簽訂書(shū)面合同。
            企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的,應當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規劃、自有資本比例及其他規定。
            企業(yè)籌集資金,應當按規定核算和使用,并誠信履行合同,依法接受監督。

          第四章 資產(chǎn)營(yíng)運

            第二十二條 企業(yè)應當根據風(fēng)險與收益均衡等原則和經(jīng)營(yíng)需要,確定合理的資產(chǎn)結構,并實(shí)施資產(chǎn)結構動(dòng)態(tài)管理。
            第二十三條 企業(yè)應當建立內部資金調度控制制度,明確資金調度的條件、權限和程序,統一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調度資金,應當按照內部財務(wù)管理制度的規定,依據有效合同、合法憑證,辦理相關(guān)手續。
            企業(yè)向境外支付、調度資金應當符合國家有關(guān)外匯管理的規定。
            企業(yè)集團可以實(shí)行內部資金集中統一管理,但應當符合國家有關(guān)金融管理等法律、行政法規規定,并不得損害成員企業(yè)的利益。
            第二十四條 企業(yè)應當建立合同的財務(wù)審核制度,明確業(yè)務(wù)流程和審批權限,實(shí)行財務(wù)監控。
            企業(yè)應當加強應收款項的管理,評估客戶(hù)信用風(fēng)險,跟蹤客戶(hù)履約情況,落實(shí)收賬責任,減少壞賬損失。
            第二十五條 企業(yè)應當建立健全存貨管理制度,規范存貨采購審批、執行程序,根據合同的約定以及內部審批制度支付貨款。
            企業(yè)選擇供貨商以及實(shí)施大宗采購,可以采取招標等方式進(jìn)行。
            第二十六條 企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)購建、使用、處置制度。
            企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法,可以征詢(xún)中介機構、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),并由投資者審議批準。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用,不得隨意變更。確需變更的,應當說(shuō)明理由,經(jīng)投資者審議批準。
            企業(yè)購建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造,應當經(jīng)過(guò)可行性研究,按照內部審批制度履行財務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執行責任。
            企業(yè)在建工程項目交付使用后,應當在一個(gè)年度內辦理竣工決算。
            第二十七條 企業(yè)對外投資應當遵守法律、行政法規和國家有關(guān)政策的規定,符合企業(yè)發(fā)展戰略的要求,進(jìn)行可行性研究,按照內部審批制度履行批準程序,落實(shí)決策和執行的責任。
            企業(yè)對外投資應當簽訂書(shū)面合同,明確企業(yè)投資權益,實(shí)施財務(wù)監管。依據合同支付投資款項,應當按照企業(yè)內部審批制度執行。
            企業(yè)向境外投資的,還應當經(jīng)投資者審議批準,并遵守國家境外投資項目核準和外匯管理等相關(guān)規定。
            第二十八條 企業(yè)通過(guò)自創(chuàng )、購買(mǎi)、接受投資等方式取得的無(wú)形資產(chǎn),應當依法明確權屬,落實(shí)有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理的財務(wù)責任。
            無(wú)形資產(chǎn)出現轉讓、租賃、質(zhì)押、授權經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、對外投資等情形時(shí),企業(yè)應當簽訂書(shū)面合同,明確雙方的權利義務(wù),合理確定交易價(jià)格。
            第二十九條 企業(yè)對外擔保應當符合法律、行政法規及有關(guān)規定,根據被擔保單位的資信及償債能力,按照內部審批制度采取相應的風(fēng)險控制措施,并設立備查賬簿登記,實(shí)行跟蹤監督。
            企業(yè)對外捐贈應當符合法律、行政法規及有關(guān)財務(wù)規定,制定實(shí)施方案,明確捐贈的范圍和條件,落實(shí)執行責任,嚴格辦理捐贈資產(chǎn)的交接手續。
            第三十條 企業(yè)從事期貨、期權、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托其他機構理財,不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展,并應當簽訂書(shū)面合同,建立交易報告制度,定期對賬,控制風(fēng)險。
            第三十一條 企業(yè)從事代理業(yè)務(wù),應當嚴格履行合同,實(shí)行代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分賬管理,不得挪用客戶(hù)資金、互相轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
            第三十二條 企業(yè)應當建立各項資產(chǎn)損失或者減值準備管理制度。各項資產(chǎn)損失或者減值準備的計提標準,一經(jīng)選用,不得隨意變更。企業(yè)在制訂計提標準時(shí)可以征詢(xún)中介機構、有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
            對計提損失或者減值準備后的資產(chǎn),企業(yè)應當落實(shí)監管責任。能夠收回或者繼續使用以及沒(méi)有證據證明實(shí)際損失的資產(chǎn),不得核銷(xiāo)。
            第三十三條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當及時(shí)予以核實(shí)、查清責任,追償損失,按照規定程序處理。
            企業(yè)重組中清查出的資產(chǎn)損失,經(jīng)批準后依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積和實(shí)收資本。
            第三十四條 企業(yè)以出售、抵押、置換、報廢等方式處理資產(chǎn)時(shí),應當按照國家有關(guān)規定和企業(yè)內部財務(wù)管理制度規定的權限和程序進(jìn)行。其中,處理主要固定資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調整或者資產(chǎn)重組的,應當根據投資者審議通過(guò)的業(yè)務(wù)調整或者資產(chǎn)重組方案實(shí)施。
            第三十五條 企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的,應當遵守國家有關(guān)規定,按照獨立企業(yè)之間的交易計價(jià)結算。投資者或者經(jīng)營(yíng)者不得利用關(guān)聯(lián)交易非法轉移企業(yè)經(jīng)濟利益或者操縱關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤。

          第五章 成本控制

            第三十六條 企業(yè)應當建立成本控制系統,強化成本預算約束,推行質(zhì)量成本控制辦法,實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過(guò)程控制。
            第三十七條 企業(yè)實(shí)行費用歸口、分級管理和預算控制,應當建立必要的費用開(kāi)支范圍、標準和報銷(xiāo)審批制度。
            第三十八條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化項目所需經(jīng)費,可以通過(guò)建立研發(fā)準備金籌措,據實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當期費用。
            符合國家規定條件的企業(yè)集團,可以集中使用研發(fā)費用,用于企業(yè)主導產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。
            第三十九條 企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災害防治、生態(tài)恢復和環(huán)境保護等所需經(jīng)費,按照國家有關(guān)標準列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當期費用。
            第四十條 企業(yè)發(fā)生銷(xiāo)售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續費、勞務(wù)費、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費、業(yè)務(wù)獎勵等支出的,應當簽訂相關(guān)合同,履行內部審批手續。
            企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)收取或者支付的傭金、保險費、運費,按照合同規定的價(jià)格條件處理。
            企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營(yíng)單位支付費用的,應當嚴格履行內部審批及支付的手續。
            第四十一條 企業(yè)可以根據法律、法規和國家有關(guān)規定,對經(jīng)營(yíng)者和核心技術(shù)人員實(shí)行與其他職工不同的薪酬辦法,屬于本級人民政府及其部門(mén)、機構出資的企業(yè),應當將薪酬辦法報主管財政機關(guān)備案。
            第四十二條 企業(yè)應當按照勞動(dòng)合同及國家有關(guān)規定支付職工報酬,并為從事高危作業(yè)的職工繳納團體人身意外傷害保險費,所需費用直接作為成本(費用)列支。
            經(jīng)營(yíng)者可以在工資計劃中安排一定數額,對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進(jìn)安全生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)等作出突出貢獻的職工給予獎勵。
            第四十三條 企業(yè)應當依法為職工支付基本醫療、基本養老、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險費,所需費用直接作為成本(費用)列支。
            已參加基本醫療、基本養老保險的企業(yè),具有持續盈利能力和支付能力的,可以為職工建立補充醫療保險和補充養老保險,所需費用按照省級以上人民政府規定的比例從成本(費用)中提取。超出規定比例的部分,由職工個(gè)人負擔。
            第四十四條 企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財務(wù)處理,按照國家有關(guān)規定執行。
            職工教育經(jīng)費按照國家規定的比例提取,專(zhuān)項用于企業(yè)職工后續職業(yè)教育和職業(yè)培訓。
            工會(huì )經(jīng)費按照國家規定比例提取并撥繳工會(huì )。
            第四十五條 企業(yè)應當依法繳納行政事業(yè)性收費、政府性基金以及使用或者占用國有資源的費用等。
            企業(yè)對沒(méi)有法律法規依據或者超過(guò)法律法規規定范圍和標準的各種攤派、收費、集資,有權拒絕。
            第四十六條 企業(yè)不得承擔屬于個(gè)人的下列支出:
           ?。ㄒ唬蕵?lè )、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。
           ?。ǘ┵徺I(mǎi)商業(yè)保險、證券、股權、收藏品等支出。
           ?。ㄈ﹤€(gè)人行為導致的罰款、賠償等支出。
           ?。ㄋ模┵徺I(mǎi)住房、支付物業(yè)管理費等支出。
           ?。ㄎ澹蓚€(gè)人承擔的其他支出。

          第六章 收益分配

            第四十七條 投資者、經(jīng)營(yíng)者及其他職工履行本企業(yè)職務(wù)或者以企業(yè)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)所得的收入,包括銷(xiāo)售收入以及對方給予的銷(xiāo)售折扣、折讓、傭金、回扣、手續費、勞務(wù)費、提成、返利、進(jìn)場(chǎng)費、業(yè)務(wù)獎勵等收入,全部屬于企業(yè)。
            企業(yè)應當建立銷(xiāo)售價(jià)格管理制度,明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)格調整的權限、程序與方法,根據預期收益、資金周轉、市場(chǎng)競爭、法律規范約束等要求,采取相應的價(jià)格策略,防范銷(xiāo)售風(fēng)險。
            第四十八條 企業(yè)出售股權投資,應當按照規定的程序和方式進(jìn)行。股權投資出售底價(jià),參照資產(chǎn)評估結果確定,并按照合同約定收取所得價(jià)款。在履行交割時(shí),對尚未收款部分的股權投資,應當按照合同的約定結算,取得受讓方提供的有效擔保。
            上市公司國有股減持所得收益,按照國務(wù)院的規定處理。
            第四十九條 企業(yè)發(fā)生的年度經(jīng)營(yíng)虧損,依照稅法的規定彌補。稅法規定年限內的稅前利潤不足彌補的,用以后年度的稅后利潤彌補,或者經(jīng)投資者審議后用盈余公積彌補。
            第五十條 企業(yè)年度凈利潤,除法律、行政法規另有規定外,按照以下順序分配:
           ?。ㄒ唬浹a以前年度虧損。
           ?。ǘ┨崛?0%法定公積金。法定公積金累計額達到注冊資本50%以后,可以不再提取。
           ?。ㄈ┨崛∪我夤e金。任意公積金提取比例由投資者決議。
           ?。ㄋ模┫蛲顿Y者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤,并入本年度利潤,在充分考慮現金流量狀況后,向投資者分配。屬于各級人民政府及其部門(mén)、機構出資的企業(yè),應當將應付國有利潤上繳財政。
            國有企業(yè)可以將任意公積金與法定公積金合并提取。股份有限公司依法回購后暫未轉讓或者注銷(xiāo)的股份,不得參與利潤分配;以回購股份對經(jīng)營(yíng)者及其他職工實(shí)施股權激勵的,在擬訂利潤分配方案時(shí),應當預留回購股份所需利潤。
            第五十一條 企業(yè)彌補以前年度虧損和提取盈余公積后,當年沒(méi)有可供分配的利潤時(shí),不得向投資者分配利潤,但法律、行政法規另有規定的除外。
            第五十二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他職工以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配的,應當按照國家有關(guān)規定在企業(yè)章程或者有關(guān)合同中對分配辦法作出規定,并區別以下情況處理:
           ?。ㄒ唬┤〉闷髽I(yè)股權的,與其他投資者一同進(jìn)行企業(yè)利潤分配。
           ?。ǘ](méi)有取得企業(yè)股權的,在相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現的利潤限額和分配標準內,從當期費用中列支。

          第七章 重組清算

            第五十三條 企業(yè)通過(guò)改制、產(chǎn)權轉讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組,對涉及資本權益的事項,應當由投資者或者授權機構進(jìn)行可行性研究,履行內部財務(wù)決策程序,并組織開(kāi)展以下工作:
           ?。ㄒ唬┣宀樨敭a(chǎn),核實(shí)債務(wù),委托會(huì )計師事務(wù)所審計。
           ?。ǘ┲朴喡毠ぐ仓梅桨?,聽(tīng)取重組企業(yè)的職工、職工代表大會(huì )的意見(jiàn)或者提交職工代表大會(huì )審議。
           ?。ㄈ┡c債權人協(xié)商,制訂債務(wù)處置或者承繼方案。
           ?。ㄋ模┪性u估機構進(jìn)行資產(chǎn)評估,并以評估價(jià)值作為凈資產(chǎn)作價(jià)或者折股的參考依據。
           ?。ㄎ澹M訂股權設置方案和資本重組實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)審議后履行報批手續。
            第五十四條 企業(yè)采取分立方式進(jìn)行重組,應當明晰分立后的企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系。
            企業(yè)劃分各項資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應當按照業(yè)務(wù)相關(guān)性或者資產(chǎn)相關(guān)性原則制訂分割方案。對不能分割的整體資產(chǎn),在評估機構評估價(jià)值的基礎上,經(jīng)分立各方協(xié)商,由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當經(jīng)濟補償。
            第五十五條 企業(yè)可以采取新設或者吸收方式進(jìn)行合并重組。企業(yè)合并前的各項資產(chǎn)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),由合并后的企業(yè)承繼,并應當明確合并后企業(yè)的產(chǎn)權關(guān)系以及各投資者的出資比例。
            企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處理應當符合國家有關(guān)稅法的規定,合并后凈資產(chǎn)超出注冊資本的部分,作為資本公積;少于注冊資本的部分,應當變更注冊資本或者由投資者補足出資。
            對資不抵債的企業(yè)以承擔債務(wù)方式合并的,合并方應當制定企業(yè)重整措施,按照合并方案履行償還債務(wù)責任,整合財務(wù)資源。
            第五十六條 企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營(yíng),應當由投資者決定,并簽訂托管協(xié)議,明確托管經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負債狀況、托管經(jīng)營(yíng)目標、托管資產(chǎn)處置權限以及收益分配辦法等,并落實(shí)財務(wù)監管措施。
            受托企業(yè)應當根據托管協(xié)議制訂相關(guān)方案,重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)。未經(jīng)托管企業(yè)投資者同意,不得改組、改制托管企業(yè),不得轉讓托管企業(yè)及轉移托管資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對外擔保。
            第五十七條 企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對已占用的國有劃撥土地應當按照有關(guān)規定進(jìn)行評估,履行相關(guān)手續,并區別以下情況處理:
           ?。ㄒ唬├^續采取劃撥方式的,可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理,但企業(yè)應當明確劃撥土地使用權權益,并按規定用途使用,設立備查賬簿登記。國家另有規定的除外。
           ?。ǘ┎扇∽鲀r(jià)入股方式的,將應繳納的土地出讓金轉作國家資本,形成的國有股權由企業(yè)重組前的國有資本持有單位或者主管財政機關(guān)確認的單位持有。
           ?。ㄈ┎扇〕鲎尫绞降?,由企業(yè)購買(mǎi)土地使用權,支付出讓費用。
           ?。ㄋ模┎扇∽赓U方式的,由企業(yè)租賃使用,租金水平參照銀行同期貸款利率確定,并在租賃合同中約定。
            企業(yè)進(jìn)行重組時(shí),對已占用的水域、探礦權、采礦權、特許經(jīng)營(yíng)權等國有資源,依法可以轉讓的,比照前款處理。
            第五十八條 企業(yè)重組過(guò)程中,對拖欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用以及欠繳的基本社會(huì )保險費、住房公積金,應當以企業(yè)現有資產(chǎn)優(yōu)先清償。
            第五十九條 企業(yè)被責令關(guān)閉、依法破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)而終止經(jīng)營(yíng)的,或者經(jīng)投資者決議解散的,應當按照法律、法規和企業(yè)章程的規定實(shí)施清算。清算財產(chǎn)變賣(mài)底價(jià),參照資產(chǎn)評估結果確定。國家另有規定的,從其規定。
            企業(yè)清算結束,應當編制清算報告,委托會(huì )計師事務(wù)所審計,報投資者或者人民法院確認后,向相關(guān)部門(mén)、債權人以及其他的利益相關(guān)人通告。其中,屬于各級人民政府及其部門(mén)、機構出資的企業(yè),其清算報告應當報送主管財政機關(guān)。
            第六十條 企業(yè)解除職工勞動(dòng)關(guān)系,按照國家有關(guān)規定支付的經(jīng)濟補償金或者安置費,除正常經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的列入當期費用以外,應當區別以下情況處理:
           ?。ㄒ唬┢髽I(yè)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本中支付。
           ?。ǘ┢髽I(yè)清算時(shí)發(fā)生的,以企業(yè)扣除清算費用后的清算財產(chǎn)優(yōu)先清償。

          第八章 信息管理

            第六十一條 企業(yè)可以結合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立財務(wù)和業(yè)務(wù)一體化的信息處理系統,逐步實(shí)現財務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實(shí)時(shí)共享。
            第六十二條 企業(yè)應當逐步創(chuàng )造條件,實(shí)行統籌企業(yè)資源計劃,全面整合和規范財務(wù)、業(yè)務(wù)流程,對企業(yè)物流、資金流、信息流進(jìn)行一體化管理和集成運作。
            第六十三條 企業(yè)應當建立財務(wù)預警機制,自行確定財務(wù)危機警戒標準,重點(diǎn)監測經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F金流量與到期債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)與負債的適配性,及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財務(wù)危機預警的信息,提出解決財務(wù)危機的措施和方案。
            第六十四條 企業(yè)應當按照有關(guān)法律、行政法規和國家統一的會(huì )計制度的規定,按時(shí)編制財務(wù)會(huì )計報告,經(jīng)營(yíng)者或者投資者不得拖延、阻撓。
            第六十五條 企業(yè)應當按照規定向主管財政機關(guān)報送月份、季度、年度財務(wù)會(huì )計報告等材料,不得在報送的財務(wù)會(huì )計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)。主管財政機關(guān)應當根據企業(yè)的需要提供必要的培訓和技術(shù)支持。
            企業(yè)對外提供的年度財務(wù)會(huì )計報告,應當依法經(jīng)過(guò)會(huì )計師事務(wù)所審計。國家另有規定的,從其規定。
            第六十六條 企業(yè)應當在年度內定期向職工公開(kāi)以下信息:
           ?。ㄒ唬┞毠趧?dòng)報酬、養老、醫療、工傷、住房、培訓、休假等信息。
           ?。ǘ┙?jīng)營(yíng)者報酬實(shí)施方案。
           ?。ㄈ┠甓蓉攧?wù)會(huì )計報告審計情況。
           ?。ㄋ模┢髽I(yè)重組涉及的資產(chǎn)評估及處置情況。
           ?。ㄎ澹┢渌婪☉敼_(kāi)的信息。
            第六十七條 主管財政機關(guān)應當建立健全企業(yè)財務(wù)評價(jià)體系,主要評估企業(yè)內部財務(wù)控制的有效性,評價(jià)企業(yè)的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營(yíng)運能力、發(fā)展能力和社會(huì )貢獻。評估和評價(jià)的結果可以通過(guò)適當方式向社會(huì )發(fā)布。
            第六十八條 主管財政機關(guān)及其工作人員應當恰當使用所掌握的企業(yè)財務(wù)信息,并依法履行保密義務(wù),不得利用企業(yè)的財務(wù)信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。

          第九章 財務(wù)監督

            第六十九條 企業(yè)應當依法接受主管財政機關(guān)的財務(wù)監督和國家審計機關(guān)的財務(wù)審計。
            第七十條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反本通則有關(guān)規定的,投資者可以依法追究經(jīng)營(yíng)者的責任。
            第七十一條 企業(yè)應當建立、健全內部財務(wù)監督制度。
            企業(yè)設立監事會(huì )或者監事人員的,監事會(huì )或者監事人員依照法律、行政法規、本通則和企業(yè)章程的規定,履行企業(yè)內部財務(wù)監督職責。
            經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)施內部財務(wù)控制,配合投資者或者企業(yè)監事會(huì )以及中介機構的檢查、審計工作。
            第七十二條 企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級以上主管財政機關(guān)可以責令限期改正、予以警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。
           ?。ㄒ唬┻`反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規定列支成本費用的。
           ?。ǘ┻`反本通則第四十七條第一款規定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
           ?。ㄈ┻`反本通則第五十條、五十一條、五十二條規定進(jìn)行利潤分配的。但依照《公司法》設立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項規定提取法定公積金的,依照《公司法》的規定予以處罰。
           ?。ㄋ模┻`反本通則第五十七條規定處理國有資源的。
           ?。ㄎ澹┎话幢就▌t第五十八條規定清償職工債務(wù)的。
            第七十三條 企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級以上主管財政機關(guān)可以責令限期改正、予以警告。
           ?。ㄒ唬┪窗幢就▌t規定建立健全各項內部財務(wù)管理制度的。
           ?。ǘ﹥炔控攧?wù)管理制度明顯與法律、行政法規和通用的企業(yè)財務(wù)規章制度相抵觸,且不按主管財政機關(guān)要求修正的。
            第七十四條 企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員不按本通則第六十四條、第六十五條規定編制、報送財務(wù)會(huì )計報告等材料的,縣級以上主管財政機關(guān)可以依照《公司法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》的規定予以處罰。
            第七十五條 企業(yè)在財務(wù)活動(dòng)中違反財政、稅收等法律、行政法規的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及有關(guān)稅收法律、行政法規的規定予以處理、處罰。
            第七十六條 主管財政機關(guān)以及政府其他部門(mén)、機構有關(guān)工作人員,在企業(yè)財務(wù)管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機密、企業(yè)商業(yè)秘密的,依法進(jìn)行處理。

          第十章 附  則

            第七十七條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照適用本通則。
            第七十八條 本通則自2007年1月1日起施行。 

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