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          公示公告
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          中共三明市投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì ) 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
          時(shí)間:2024-06-06 18:00:31
          來(lái)源:市投資集團

          中共三明市投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì )

          關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

          (社會(huì )公開(kāi)稿)

          根據市委巡察工作的統一部署,2023年3月15日至2023年4月26日,市委巡察二組對市投資集團黨委開(kāi)展了巡察。2023年9月8日,市委巡察二組向市投資集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

          一、落實(shí)巡察整改主體責任情況

          (一)提高政治站位,增強整改自覺(jué)。9月8日,巡察反饋會(huì )后,集團黨委第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì )議,專(zhuān)題研究部署巡察反饋問(wèn)題整改工作,對巡察反饋的問(wèn)題誠懇接受,照單全收,堅決整改,要求集團全體干部職工切實(shí)提高巡察整改的政治站位、政治自覺(jué),對巡察反饋的問(wèn)題以最堅決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴格的要求,全力以赴抓好巡察整改工作,做好巡察“后半篇文章”。

          (二)加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)整改責任。及時(shí)成立了由黨委書(shū)記、董事長(cháng)任組長(cháng),黨委副書(shū)記、總經(jīng)理任第一副組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng),各權屬企業(yè)負責人和各部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委巡察二組對市投資集團黨委巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》(明投資黨〔2023〕49號),細化分解整改責任,逐個(gè)明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和整改時(shí)限。集團黨委書(shū)記切實(shí)履行整改“第一責任人”職責,定期聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報,實(shí)時(shí)分析研判,及時(shí)協(xié)調解決整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn),其他班子成員按照“一崗雙責”要求和任務(wù)分工,對各自分管企業(yè)和分管部室的整改任務(wù)進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保整改工作有力有序推進(jìn),取得實(shí)效。

          (三)堅持問(wèn)題導向,推動(dòng)整改落實(shí)。堅持把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái),深挖根源、舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制,巡察整改期間制定出臺和修訂完善《市投資集團“第一議題”學(xué)習制度》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《部分直屬企業(yè)實(shí)行差異化考核獎懲薪酬實(shí)施辦法(試行)》《小規模工程項目、貨物采購、購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》《黨風(fēng)廉政建設檢查考核辦法及廉政風(fēng)險防控方案》等23項制度,推動(dòng)巡察整改成果制度化、規范化、長(cháng)效化。

          二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

          (一)聚焦黨組織貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面

          1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距。

          1)關(guān)于集團黨委“第一議題”制度執行不到位的問(wèn)題。

          整改情況:一是健全學(xué)習制度。制定出臺《市投資集團“第一議題”學(xué)習制度》,明確了“第一議題”學(xué)習制度的總體要求、學(xué)習內容、學(xué)習形式和學(xué)習要求,持續推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里做、往心里走、往實(shí)里抓。二是嚴格落實(shí)“第一議題”制度。堅持把傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為集團黨委會(huì )議、理論學(xué)習中心組學(xué)習的第一議題。巡察反饋以來(lái),安排學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神議題28個(gè),均作為第一議題。三是推動(dòng)理論學(xué)習長(cháng)效化。結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題讀書(shū)班,深入學(xué)習《習近平著(zhù)作選讀》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題摘編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》以及習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,并結合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展研討交流,進(jìn)一步在學(xué)深悟透、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用上下功夫。

          2)關(guān)于貫徹黨的二十大精神不夠深入,做強做優(yōu)做大還有短板的問(wèn)題。

          整改情況:一是強化資金運作。發(fā)揮集團主體信用AA+優(yōu)勢,于2023年4月20日和2023年10月17日,發(fā)行兩期超短融債券共計6.5億元,票面利率為2.8%和2.7%,在主體信用評級同級別、企業(yè)規模相近的企業(yè)中屬于較低水平,有效降低企業(yè)融資成本。同時(shí),于2024年1月12日發(fā)行了3億元中期票據,票面利率3.04%,創(chuàng )2023年以來(lái)省內同期限同評級中期票據最低。二是推動(dòng)公用企業(yè)扭虧為盈。加快居民自來(lái)水調價(jià)工作步伐,已完成水價(jià)成本數據的收集、整理等水價(jià)調整前期工作,在市政府同意后,啟動(dòng)水價(jià)調整程序。加快推動(dòng)固廢垃圾購買(mǎi)服務(wù)價(jià)格機制,配合市城管局完成餐廚垃圾處置的購買(mǎi)費用審核工作,目前已提交市財政局審批。三是提升企業(yè)投資能力。加大金融投資力度,提升集團金融板塊盈利能力;加大產(chǎn)業(yè)投資力度,組建圓周招商基金,發(fā)揮基金招商作用,增強企業(yè)發(fā)展后勁。

          3)關(guān)于推動(dòng)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)三明考察時(shí)作出的“積極穩妥推進(jìn)集體林權制度創(chuàng )新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制”重要指示精神不夠到位的問(wèn)題。

          整改情況:立足林權流轉交易、林票生態(tài)產(chǎn)品交易、農權交易,推動(dòng)沙縣農村產(chǎn)權交易中心持續發(fā)展。一是林權流轉交易規模不斷擴大。截至2023年12月底,沙縣農村產(chǎn)權交易中心累計掛牌成交2003宗交易標的,成交金額達13.02億元,總體成交率78.3%,標的綜合溢價(jià)率達17.48%,實(shí)現溢價(jià)增收和節約資金累計1.37億元,財稅總貢獻800萬(wàn)元。二是突破生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和交易。會(huì )同三明市林業(yè)部門(mén)創(chuàng )新和研發(fā)的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(林票2.0)產(chǎn)品在第十八屆海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì )開(kāi)幕儀式上首發(fā)問(wèn)世,第一批六宗林票2.0產(chǎn)品標的在沙縣農村產(chǎn)權交易中心生態(tài)產(chǎn)品交易系統發(fā)布、掛牌;在上海交易集團旗下的環(huán)境能源所的支持下,組織沙縣區富口鎮7262噸林業(yè)碳票用于抵消上海第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )溫室氣體排放,推動(dòng)三明碳票跨區交易,同時(shí)融入我市全域林改工作,啟動(dòng)組建“福建兩山生態(tài)產(chǎn)品交易有限公司”工作。三是擴大農權產(chǎn)品交易規模。積極開(kāi)發(fā)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)交易品種,實(shí)現交易品種從4個(gè)擴大到10個(gè),并于2023年11月被國家農業(yè)農村部授予全國農村產(chǎn)權流轉交易規范化試點(diǎn)單位。

          2.履行職責使命,推動(dòng)國企改革發(fā)展不夠有力。

          4)關(guān)于集團主業(yè)整體競爭力不強的問(wèn)題。

          整改情況:一是落實(shí)國企“走出去”發(fā)展戰略。通過(guò)滬明合作,加強與上海國際創(chuàng )投、盈科資本等頭部基金管理機構對接,推動(dòng)組建滬明智能科技投資基金、片仔癀盈科生命大健康投資基金,提高集團金融板塊盈利能力。二是擴大公用板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入。實(shí)施三元區城鄉供水一體化項目和供水提升改造工程,擴大市區供水區域送水量,增強了供水企業(yè)營(yíng)收能力;實(shí)施列西污水處理廠(chǎng)提標改造、江濱公園污水管道改造、三明學(xué)院周邊污水管道建設、小區周邊市政管網(wǎng)接駁改造等項目,增加污水收集量和處理量,增強了污水處理企業(yè)的營(yíng)收能力;籌劃在縣區建設可回收物分揀中心,分期實(shí)現城市生活垃圾分類(lèi)及資源化利用,增加公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤點(diǎn)。三是做強農林貿易業(yè)務(wù)。市農林集團在防范風(fēng)險的前提下,積極拓展貿易業(yè)務(wù),實(shí)現企業(yè)營(yíng)收和凈利潤的穩步增長(cháng)。同時(shí),市農林集團對接了多家金融機構,提高銀行授信規模,降低企業(yè)資金成本。四是加強項目自主運營(yíng)能力。市數據集團通過(guò)加強運維團隊力量,強化云計算中心軟硬件、網(wǎng)絡(luò )安全、運維服務(wù)能力,實(shí)現云計算中心項目自主運營(yíng)管理。同時(shí),積極向市域外拓展業(yè)務(wù),智慧停車(chē)項目已走出三明,落地湖南沅陵,海絲衛星項目也已在省直部門(mén)以及海洋漁業(yè)等領(lǐng)域實(shí)現應用,防汛應急綜合指揮平臺、明心通市域社會(huì )治理平臺、跨部門(mén)涉案財物管理平臺目前已形成穩步運行良好態(tài)勢,正積極向全國推廣。

          5)關(guān)于投后管理不夠到位的問(wèn)題。

          整改情況:一是嚴格投后管理。按照市國資委關(guān)于參股企業(yè)管理制度以及集團投資企業(yè)投后管理工作制度的相關(guān)要求,組織工作人員走訪(fǎng)被投企業(yè),跟蹤了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。二是落實(shí)所投企業(yè)投資分紅工作。對未按照約定分紅的兩家投資企業(yè),通過(guò)走訪(fǎng)面談的形式,溝通落實(shí)分紅方案。目前一家企業(yè)已達成分紅補足方案,另一家企業(yè)已達成初步分紅意向。三是落實(shí)所投企業(yè)投資股權回購工作。對觸發(fā)股權回購的四家投資企業(yè),通過(guò)發(fā)函告知的形式,溝通落實(shí)股權回購工作。目前一家企業(yè)已收回股權回購價(jià)款1480萬(wàn)元;一家企業(yè)已達成初步回購意向;鑒于另外兩家企業(yè)近年來(lái)發(fā)展狀況良好,未來(lái)仍有較大發(fā)展的潛力,集團將繼續持有其股權,并已通過(guò)簽訂補充協(xié)議的方式,維護集團投資權益。

          6)關(guān)于落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有差距的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強規劃落實(shí)。針對集團2020-2022年三年發(fā)展規劃方案中未完成的13項任務(wù),組織工作專(zhuān)班推動(dòng)落實(shí),目前已完成5項。二是完善企業(yè)發(fā)展規劃。結合集團發(fā)展實(shí)際,新制定了三明市投資發(fā)展集團2023-2025年三年發(fā)展規劃,將2020-2022年三年發(fā)展規劃方案中還未完成的8項任務(wù)重新調整工作內容予以推進(jìn)。同時(shí),對新制定的三年發(fā)展規劃,明確了發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施,由業(yè)務(wù)部門(mén)負責跟蹤管理,推進(jìn)規劃任務(wù)的有效落地。三是落實(shí)福建無(wú)線(xiàn)電設備公司發(fā)展問(wèn)題。加強與省電子信息集團溝通,通過(guò)評估轉讓部分省電子信息集團持有的福建無(wú)線(xiàn)電設備公司股權,以及利用省電子信息集團軍工板塊整合的機會(huì ),進(jìn)一步盤(pán)活福建無(wú)線(xiàn)電設備公司資產(chǎn)。四是提升福建六三種業(yè)公司商業(yè)化育種能力。通過(guò)探索土地流轉或“公司+合作社+農戶(hù)”“公司+村組織+農戶(hù)”等新生產(chǎn)管理模式,推動(dòng)種子生產(chǎn)基地逐年擴產(chǎn),2023年福建六三種業(yè)公司已實(shí)現種子生產(chǎn)基地達2.51萬(wàn)畝,完成年度計劃目標。

          7)關(guān)于薪酬制度不夠合理、執行不夠嚴格的問(wèn)題。

          整改情況:一是完善薪酬管理制度。已制定出臺《部分直屬企業(yè)實(shí)行差異化考核獎懲薪酬實(shí)施辦法(試行)》,對市數據集團和市國有融資擔保公司實(shí)行差異化考核獎懲薪酬,并對兩家企業(yè)下達了2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標辦法。二是規范三明中燃公司年薪制人員管理。下發(fā)了2023年工資總額預算,明確了三明中燃公司年薪制管理人員名單。同時(shí),三明中燃公司理順了與中燃公司總部的關(guān)系,對一位不符合年薪制規定的干部停發(fā)了年薪,并對違規領(lǐng)取的年薪明確在三年內予以清退。三是落實(shí)三明中燃公司兼職取酬問(wèn)題整改。三明中燃公司組織相關(guān)人員全額清退兼職補貼共計3.05萬(wàn)元,并進(jìn)行了批評教育。五是加強監督檢查。集團紀檢監察室已對各權屬企業(yè)開(kāi)展了薪酬制度執行情況檢查,進(jìn)一步規范各權屬企業(yè)薪酬發(fā)放行為。

          3.黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不足。

          8)關(guān)于對部分權屬企業(yè)管理不夠到位的問(wèn)題。

          整改情況:一是全面完成黨建入章工作。集團堅持立行立改、即知即改,在巡察進(jìn)駐期間,已推動(dòng)國投置業(yè)公司等11家權屬企業(yè)完成黨建進(jìn)入公司章程工作。同時(shí),加大投后管理力度,由股權管理部牽頭,對各權屬企業(yè)公司章程進(jìn)行全面排查,嚴格把控新成立的各級權屬企業(yè)黨建入章程。二是加大智慧停車(chē)欠費的追繳力度。在開(kāi)展全域停車(chē)場(chǎng)道閘追繳、微信提示、公眾號公示、短信提示、電話(huà)催繳、巡檢員繳納等常態(tài)化催欠工作的同時(shí),通過(guò)發(fā)送追繳律師函以及法院立案等形式,推動(dòng)智慧停車(chē)欠費追繳工作,截至2023年12月,已核實(shí)無(wú)效訂單產(chǎn)生的欠費98.66萬(wàn)元,追繳欠費273.19萬(wàn)元。下一步,市數據集團將持續開(kāi)展欠費追繳工作,建立常態(tài)化欠費提醒機制,優(yōu)化停車(chē)收繳方式,完善巡檢員客服催收獎勵制度,加大法律訴訟追繳力度,開(kāi)展以繳清欠費為前提的充值送費活動(dòng)和特惠包月活動(dòng),通過(guò)常態(tài)化催欠手段實(shí)現欠費的逐步收繳。

          9)關(guān)于“三重一大”制度執行不夠扎實(shí)的問(wèn)題。

          整改情況:一是完善“三重一大”管理制度。修訂集團《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,明確集團本部層面研究各權屬企業(yè)“三重一大”事項清單。二是落實(shí)“三重一大”決策事項報備制度。明確工作紀律要求,將各權屬企業(yè)報送“三重一大”決策事項情況列入紀檢監察室監督檢查的重要內容,對未按期報備的企業(yè)進(jìn)行通報。目前,三明中燃公司等各權屬企業(yè)每月均已向集團上報“三重一大”決策事項情況。

          10)關(guān)于推動(dòng)滬明合作、礦產(chǎn)資源整合等市委重點(diǎn)工作成效不夠明顯的問(wèn)題。

          整改情況:一是加快農產(chǎn)品入滬銷(xiāo)售步伐。通過(guò)建設原料基地,設立鮮筍檔口、集散倉、配送倉等方式保障上海市場(chǎng)供給充足,同時(shí)積極與上海胡子大廚、上勤集團、聯(lián)華超市等供應體系合作,持續推動(dòng)本地生鮮肉、蔬菜、筍制品、黃椒醬及沙縣小吃預制菜等產(chǎn)品供應,逐步擴大上海市場(chǎng)份額,2023年實(shí)現入滬銷(xiāo)售6630萬(wàn)元。協(xié)助市農業(yè)農村局于9月中旬在上海舉辦“綠都明品”區域公用品牌推介會(huì ),宣傳展示首批共40個(gè)“綠都明品”農產(chǎn)品,提升三明農特產(chǎn)品品牌知名度。二是持續推進(jìn)螢石資源整合。目前已與市國資委、三鋼集團等單位商洽將集團公司持有的市國投礦業(yè)2%股權轉讓給三鋼集團的方案。通過(guò)三鋼集團控股市國投礦業(yè)公司,進(jìn)一步推動(dòng)集團公司與資源縣合作,加快清流津鵬礦業(yè)公司名下的大板螢石礦從探礦權向采礦權轉變,實(shí)現螢石資源開(kāi)發(fā)利用。

          4.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不夠嚴格。

          11)關(guān)于履行意識形態(tài)工作領(lǐng)導責任有差距的問(wèn)題。

          整改情況:一是落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。2022年度黨委班子成員工作述職報告中,未撰寫(xiě)意識形態(tài)工作和意識形態(tài)工作一筆帶過(guò)的6位領(lǐng)導,已組織重新撰寫(xiě)述職報告。二是健全完善制度機制。修訂完善了《干部選拔任用管理制度》,將落實(shí)意識形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導干部考察內容,作為干部評價(jià)使用的重要依據,并在干部選拔任用工作手冊中明確考察材料應體現干部落實(shí)意識形態(tài)工作情況。三是嚴明工作紀律。針對述職報告中未撰寫(xiě)意識形態(tài)工作情況和意識形態(tài)工作一筆帶過(guò)的問(wèn)題,集團黨委于9月25日對有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行提醒談話(huà)。

          12)關(guān)于“雙審制”落實(shí)不到位的問(wèn)題。

          整改情況:一是嚴格規范工作程序。采取培訓講座事前審批制,由舉辦講座的部室對被邀請人的政治背景、學(xué)術(shù)背景、講課內容等進(jìn)行事前審核,并組織填寫(xiě)《“雙審”審批表》,報分管領(lǐng)導把關(guān)后由主要領(lǐng)導審簽。二是加強工作人員教育管理。組織集團黨群工作部人員學(xué)習意識形態(tài)工作相關(guān)制度規定,嚴肅工作紀律,杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

          13)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )輿情引導處置不力的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強權屬企業(yè)微信公眾號管理。推動(dòng)福建恒源供水公司、市數據集團、福建六三種業(yè)公司、三明中燃公司和福建沙縣農村產(chǎn)權交易中心等5家有微信公眾號的權屬企業(yè),成立網(wǎng)絡(luò )安全工作領(lǐng)導小組,確定專(zhuān)人負責,確保微信公眾號的高效安全運轉。二是建立健全應急預警處置機制。推動(dòng)各權屬企業(yè)對照市委網(wǎng)信辦印發(fā)《三明市網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案》文件精神,制定和完善各自企業(yè)的應急預案。三是完善對外發(fā)布信息審批制度。嚴格執行信息發(fā)布三審制度,明確所有對外發(fā)布信息須填寫(xiě)《網(wǎng)站信息發(fā)布審批表》,由相應部室或企業(yè)負責人初核,再經(jīng)辦公室核稿,最后由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導及辦公室分管領(lǐng)導審核簽字后,由辦公室網(wǎng)站管理員統一發(fā)布。同時(shí),集團各權屬企業(yè)參照集團工作標準,已建立了信息“三審三校”制度。四是加強企業(yè)正面宣傳效果。中燃公司通過(guò)公司網(wǎng)站、微信公眾號,每周發(fā)送《關(guān)于三元區居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格及使用的情況說(shuō)明》,及時(shí)宣傳燃氣價(jià)格形勢,提升市民知曉度。通過(guò)電視、報紙、短信、小區網(wǎng)格、電梯廣告以及客服人員進(jìn)小區宣傳等方式,開(kāi)展安全用氣宣傳,增強便民服務(wù)能力。

          (二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

          5.形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。

          14)關(guān)于個(gè)別權屬企業(yè)文風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。

          整改情況:一是推動(dòng)權屬企業(yè)完善相關(guān)制度。市農林集團已結合企業(yè)實(shí)際,重新修訂了《三明市農林發(fā)展集團有限公司黨支部支委會(huì )議事規則》《三明市農林發(fā)展集團有限公司黨支部前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(試行)》《三明市農林發(fā)展集團有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規范企業(yè)內部管理。二是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。市城市公用集團已對2021年領(lǐng)導班子及個(gè)別成員述責述廉報告存在照搬拼湊的相關(guān)領(lǐng)導,組織進(jìn)行重新撰寫(xiě)。三是加強工作要求。將各權屬企業(yè)領(lǐng)導班子述責述廉納入集團黨委年度重點(diǎn)工作和落實(shí)全面從嚴治黨檢查的重要內容,并嚴格按照上級要求撰寫(xiě)。四是強化監督檢查。集團紀檢監察室已對各權屬企業(yè)制度建設情況開(kāi)展檢查,推動(dòng)各權屬企業(yè)完善制度建設。五是嚴明工作紀律。針對市農林集團存在照搬照抄制度的問(wèn)題,集團紀委于9月25日對市農林集團主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          15)關(guān)于疫情減租政策執行存在作風(fēng)不實(shí)打折扣現象的問(wèn)題。

          整改情況:一是開(kāi)展企業(yè)內部自查。對照市國資委印發(fā)疫情減租政策,立即排查2021年、2022年集團本部及各權屬企業(yè)落實(shí)相關(guān)減免政策工作情況。二是嚴格落實(shí)減租政策。市元通公司對3戶(hù)符合減免政策的承租戶(hù),重新減免租金17.06萬(wàn)元。糖酒副食品公司對1戶(hù)不符合減免政策的承租戶(hù),補繳租金4800元。市城市工程公司對1戶(hù)符合減免政策的承租戶(hù),重新減免租金3200元;對2戶(hù)不符合減免政策的承租戶(hù),補繳租金5500元;對自行設定減免條件,未足額減免租金的,對承租戶(hù)補充減免租金5.12萬(wàn)元。三是嚴明工作紀律。針對疫情減租政策執行存在作風(fēng)不實(shí)打折扣現象的問(wèn)題,集團紀委于9月25日對糖酒副食品公司負責人進(jìn)行提醒談話(huà),市農林集團于9月22日對元通公司負責人進(jìn)行提醒談話(huà),城市公用集團于9月27日對城市公用工程公司負責人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          16)關(guān)于服務(wù)意識仍有差距的問(wèn)題。

          整改情況:一是加大投訴件的督辦力度。推動(dòng)三明中燃公司和福建恒源供水公司持續抓好12345訴求件辦理工作,強化對即將逾期的訴求件進(jìn)行多形式的催辦、督辦,督促部門(mén)及時(shí)辦理群眾訴求,堅決杜絕因踩點(diǎn)辦理導致逾期查閱、逾期辦理等現象的發(fā)生。同時(shí),針對疑難件處置問(wèn)題,強化配合協(xié)作,聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦,促進(jìn)訴求有效解決,并及時(shí)做好不滿(mǎn)意件的申訴工作,不斷提升群眾滿(mǎn)意率。二是加強窗口服務(wù)人員教育管理。組織福建恒源供水公司、三明中燃公司對窗口人員開(kāi)展文明規范服務(wù)、業(yè)務(wù)知識等培訓學(xué)習和考試,進(jìn)一步提升窗口人員服務(wù)能力和水平。三是完善規章制度。福建恒源供水公司修訂完善了《窗口工作人員考核規定》,將提升服務(wù)意識有關(guān)方面納入部門(mén)2023年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。同時(shí),開(kāi)展電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)、用戶(hù)滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查,以“好差評”電話(huà)回訪(fǎng)為契機,主動(dòng)了解涉企業(yè)務(wù)辦理情況,認真回應企業(yè)訴求,并積極宣傳各項惠企政策,優(yōu)化供水營(yíng)商環(huán)境。四是完善便民措施。三明中燃公司通過(guò)上門(mén)服務(wù)、面對面溝通等方式,采取多渠道、多形式做好宣傳工作,進(jìn)一步提高用氣服務(wù)質(zhì)量。

          6.執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神還有差距。

          17)關(guān)于“公務(wù)接待”不夠規范的問(wèn)題。

          整改情況:一是補齊接待公函。全面自查清理接待單據,集團本部與來(lái)賓單位核實(shí)后,補開(kāi)4次接待公函;三明中燃公司對2020-2022年公務(wù)接待進(jìn)行自查,已按照集團公務(wù)接待規定,補齊公務(wù)接待“三單”。二是規范工作程序。嚴格執行公司業(yè)務(wù)接待制度,強化審核把關(guān),對申請接待的部門(mén),要求規范填寫(xiě)接待單據,事前提交單位接待函,明確對“三單”不齊的不予報銷(xiāo)。同時(shí),下發(fā)通知,要求各權屬企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)接待制度自查及修訂工作。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。組織集團本部及各權屬企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習《福建省國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》、中央八項規定及其實(shí)施細則精神。四是嚴明工作紀律。針對公務(wù)接待不夠規范問(wèn)題,集團紀委于9月25日對集團辦公室負責人和三明中燃公司主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          18)關(guān)于違規發(fā)放津補貼仍有發(fā)生的問(wèn)題。

          整改情況:一是落實(shí)違規發(fā)放津補貼的清退工作。已對集團本部及福建恒源供水公司、三明中燃公司、明源水電公司等14家公司違規發(fā)放的高溫補貼予以清退。二是落實(shí)違規領(lǐng)取餐費補貼的清退工作。福建恒源供水公司已對實(shí)行年薪管理人員額外領(lǐng)取餐費補貼予以清退。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。組織集團本部及各權屬企業(yè)認真學(xué)習落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室關(guān)于做好高溫天氣勞動(dòng)保護工作的通知》(閩人社辦〔2023〕109號)和中央八項規定及其實(shí)施細則精神,切實(shí)提高思想認識。四是嚴明工作紀律。針對違規發(fā)放津補貼問(wèn)題,集團紀委于9月25日對市城市公用集團、三明中燃公司、市明源水電公司主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà);市城市公用集團于9月27日對福建恒源供水公司和恒源環(huán)保公司相關(guān)責任人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          19)關(guān)于公車(chē)管理混亂的問(wèn)題。

          整改情況:一是規范權屬企業(yè)公車(chē)管理。市農林集團已嚴格執行公務(wù)用車(chē)使用審批制度,確保做到凡用必批,先批再用。城市公用設計院已落實(shí)每部車(chē)固定一張加油卡,明確一卡一密碼,實(shí)行定點(diǎn)加油。二是完善權屬企業(yè)公車(chē)管理制度。市保安公司已修訂完善《公務(wù)用車(chē)使用管理制度》,明確公務(wù)用車(chē)使用審批流程,落實(shí)公務(wù)派車(chē)和車(chē)輛出勤登記。三是強化監督檢查。集團紀檢監察室已對權屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)使用管理情況開(kāi)展檢查,各權屬企業(yè)均加強了對公務(wù)車(chē)輛使用的審批管理,同時(shí)進(jìn)一步督促加強集團系統公務(wù)用車(chē)規范化管理。四是嚴明工作紀律。針對公車(chē)管理混亂問(wèn)題,市農林集團和市保安公司于12月4日對辦公室相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話(huà)。

          7.物資采購、項目招標及管理不夠規范,存在廉潔風(fēng)險。

          20)關(guān)于未按規定采購物資的問(wèn)題。

          整改情況:一是完善管理制度。市農林集團、市保安公司和三明中燃公司已結合企業(yè)實(shí)際,制定出臺《小規模工程項目、貨物采購、購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》,進(jìn)一步規范物資采購行為。二是加強車(chē)輛采購管理。對各權屬企業(yè)公務(wù)用車(chē)采購實(shí)行報備制度,落實(shí)公務(wù)用車(chē)采購比選流程,規范公務(wù)用車(chē)配備管理。三是強化監督檢查。集團紀檢監察室已對三明中燃公司開(kāi)展物資采購專(zhuān)項檢查,并就存在問(wèn)題責令整改。四是嚴明工作紀律。針對物資采購不規范問(wèn)題,集團紀委于9月25日對市農林集團、城市公用集團、三明中燃公司、市保安公司主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà);市城市公用集團于10月24日對恒源環(huán)保公司相關(guān)責任人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          21)關(guān)于違規確定服務(wù)對象的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強制度建設。集團本部已修訂完善購買(mǎi)服務(wù)管理辦法,進(jìn)一步明確購買(mǎi)服務(wù)金額和采購方式,規范購買(mǎi)服務(wù)行為。三明中燃公司已制定出臺小規模工程項目、貨物采購、購買(mǎi)服務(wù)管理制度,明確由第三方招標機構公開(kāi)招標確定年度入圍施工單位,每年招標一次,不再采用考核方式續簽合同。二是強化監督檢查。集團紀檢監察室已對三明中燃公司開(kāi)展招投標工作專(zhuān)項檢查,并就存在問(wèn)題責令整改。三是嚴明工作紀律。針對違規確定服務(wù)對象問(wèn)題,集團紀委于9月25日對三明中燃公司主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          22)關(guān)于肢解項目規避公開(kāi)招標的問(wèn)題。

          整改情況:一是完善管理制度。市城市公用物資貿易公司已結合企業(yè)實(shí)際,制定出臺《市城市公用物資貿易公司工程發(fā)包、物資采購、工程服務(wù)管理辦法》,明確所有采購項目,必須在三明國資陽(yáng)光交易平臺進(jìn)行公開(kāi)招標。三明中燃公司已出臺《小規模工程項目、貨物采購、購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》,明確對物資采購項目,每年按照企業(yè)需求進(jìn)行公開(kāi)招標,入圍供應商不少于3家。二是加強業(yè)務(wù)培訓。城市公用物資貿易公司已對關(guān)鍵崗位工作人員開(kāi)展廉潔教育和業(yè)務(wù)培訓,公司負責人于10月20日對關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展集體談話(huà)。三是加強監督檢查。集團紀檢監察室已對各權屬企業(yè)工程(采購)招標項目開(kāi)展專(zhuān)項檢查,并就存在問(wèn)題責令整改,督促各企業(yè)進(jìn)一步健全招投標管理制度。市城市公用集團已對市城市公用物貿公司工程招投標工作開(kāi)展企業(yè)內部自查,規范招投標管理。四是嚴明工作紀律。針對肢解項目規避公開(kāi)招標問(wèn)題,集團紀委于9月25日對三明中燃公司主要負責人進(jìn)行提醒談話(huà),市城市公用集團于10月24日對市城市公用物貿公司相關(guān)負責人進(jìn)行提醒談話(huà)。

          23)關(guān)于執行采購指導意見(jiàn)不嚴格的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強制度學(xué)習。組織各權屬企業(yè)認真學(xué)習《三明市屬?lài)衅髽I(yè)采購行為指導意見(jiàn)》,明確工作要求。二是加強工作指導。下發(fā)《進(jìn)一步貫徹落實(shí)<三明市屬?lài)衅髽I(yè)采購行為指導意見(jiàn)>的通知》,要求各權屬企業(yè)今后對物資采購項目必須進(jìn)入陽(yáng)光采購平臺進(jìn)行交易。三是強化監督檢查。集團紀檢監察室已對各權屬企業(yè)工程(采購)招標項目開(kāi)展專(zhuān)項檢查,并就存在問(wèn)題責令整改。

          24)關(guān)于存在超進(jìn)度支付工程款現象的問(wèn)題。

          整改情況:一是規范工程支付結算。針對醫廢、餐廚等2個(gè)專(zhuān)債項目未按合同進(jìn)度要求超進(jìn)度支付工程款的問(wèn)題,恒源環(huán)保公司已將醫廢項目土建施工單位福建省熊政建設工程有限公司的共管賬戶(hù)內資金全額轉回公司賬戶(hù)。資金轉回后,醫廢項目土建部分實(shí)際支付金額低于合同規定支付金額比例90%。同時(shí),恒源環(huán)保公司與餐廚項目施工方簽訂了《三明市餐廚垃圾處理項目(施工)補充協(xié)議(二)》,補充支付施工圖預算范圍未包含的電纜、橋架等部分款項。簽訂補充協(xié)議后的餐廚項目已支付總金額低于合同規定支付金額比例90%。二是嚴格執行財務(wù)規定。恒源環(huán)保公司組織了全體員工學(xué)習公司財務(wù)支出審批規定、費用報銷(xiāo)制度、差旅費管理辦法等財務(wù)制度,明確各項財務(wù)制度及審批流程,嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款項。

          8.財務(wù)制度執行不嚴。

          25)關(guān)于財務(wù)核算不規范的問(wèn)題。

          整改情況:一是做好賬務(wù)調整。市財鑫公司和市數據集團已按照會(huì )計準則要求,對興業(yè)銀行分紅款、平臺服務(wù)費等財務(wù)數據進(jìn)行了賬務(wù)調整,并已取得了審計部門(mén)認可。二是規范會(huì )計核算。市財鑫公司已對華興潤明和華興金控兩家非控股子公司所持股權采用權益法核算,完成了賬務(wù)調整。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。集團于10月13日組織各權屬企業(yè)財務(wù)人員,參加財政局會(huì )計科舉辦的企業(yè)會(huì )計準則培訓,切實(shí)提高各權屬企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),明確今后將以權責發(fā)生制為基礎進(jìn)行會(huì )計確認、計量和報告。

          26)關(guān)于部分權屬企業(yè)財務(wù)支出附件不全的問(wèn)題。

          整改情況:一是補齊報銷(xiāo)憑證。福建恒源供水公司已完成2019年以來(lái)發(fā)放的月份考核獎會(huì )計檔案資料的補充完善(含人員名單及相關(guān)考核材料等),明確今后將嚴格按照要求將人員分配清單及相關(guān)考核材料作為月份考核獎財務(wù)支出的憑證附件。二是規范補貼發(fā)放方式。福建恒源供水公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范各類(lèi)補貼的通知》,明確今后將以銀行卡發(fā)放的形式,發(fā)放加班補貼和餐費補貼等各類(lèi)補貼。三是完善制度建設。福建恒源供水公司和市恒源環(huán)保公司已重新修訂了《差旅費管理辦法》,明確今后差旅費報銷(xiāo)時(shí)必須提供差旅費報銷(xiāo)單、機票、車(chē)船票、住宿費發(fā)票及出差審批單等相關(guān)附件資料。四是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。市城市公用集團于10月9日組織各權屬企業(yè)財務(wù)相關(guān)人員學(xué)習企業(yè)費用開(kāi)支報銷(xiāo)等各項財務(wù)制度,要求各權屬企業(yè)規范報銷(xiāo)行為,嚴格審核把關(guān),合理控制費用支出。

          27)關(guān)于未按規定清理銀行賬戶(hù)的問(wèn)題。

          整改情況:一是規范銀行賬戶(hù)管理。按照集團公司《資金存放管理實(shí)施辦法》有關(guān)規定,于6月15日、6月20日、6月28日、7月7日分別完成了閑置銀行賬戶(hù)的銷(xiāo)戶(hù)工作。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。集團于10月14日組織集團本部及各權屬企業(yè)財務(wù)人員學(xué)習《市投資集團資金存放管理實(shí)施辦法》,要求嚴格按制度執行。

          9.資產(chǎn)、資金管理不夠到位。

          28)關(guān)于資產(chǎn)管理底數不清的問(wèn)題。

          整改情況:一是摸清資產(chǎn)底數。將各權屬企業(yè)資產(chǎn)分層分類(lèi)納入統籌管理,于11月10日完成國有固定資產(chǎn)清查工作,建立工作臺賬,掌握集團本部及各企業(yè)固定資產(chǎn)情況。二是加強資產(chǎn)租賃管理。依托國資在線(xiàn)監管系統平臺,完成集團及權屬企業(yè)店面的上線(xiàn)管理,動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)租賃情況。

          29)關(guān)于房產(chǎn)租賃不夠規范的問(wèn)題。

          整改情況:一是做好房產(chǎn)租賃公開(kāi)競價(jià)工作。2023年集團已委托產(chǎn)權交易機構對28間店面,通過(guò)招投標的形式,公開(kāi)競價(jià)招租。二是加強監督指導。依托國資在線(xiàn)監管系統平臺,集團資產(chǎn)管理部每月定期抽查各權屬企業(yè)資產(chǎn)租賃情況,及時(shí)督促權屬企業(yè)做好資產(chǎn)租賃管理。

          30)關(guān)于資金存放及管理制度執行不嚴的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強業(yè)務(wù)培訓。集團于10月14日組織本部及各權屬企業(yè)財務(wù)人員學(xué)習《市投資集團資金存放管理實(shí)施辦法》,明確今后對大額資金存放必須嚴格執行集體決策,通過(guò)利率詢(xún)價(jià)比選、綜合參考利率等,選取效益最高的銀行存放企業(yè)大額資金。二是落實(shí)制度要求。市農林集團已修訂財務(wù)管理制度,并下發(fā)至元通公司等所屬企業(yè),明確財務(wù)審批流程,同時(shí)開(kāi)展了所屬企業(yè)財務(wù)制度執行情況專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步規范財務(wù)管理。

          10.風(fēng)險防范監管不夠到位,部分投資收益未達預期。

          31)關(guān)于個(gè)別權屬企業(yè)資產(chǎn)負債率突破重點(diǎn)監管線(xiàn),部分項目收益不高甚至虧損的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強投資項目管理。加大對集團本部及財鑫公司證券類(lèi)金融產(chǎn)品的研判能力,健全項目退出機制。同時(shí),集團已制訂了項目退出計劃,待時(shí)機成熟逐步退出。二是加強制度建設。集團已修訂《金融投資業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規范金融投資業(yè)務(wù)流程,健全金融投資項目退出機制,強化金融投資項目實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險監控、預警和處置,防范投資風(fēng)險,確保投資收益。

          (三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設方面

          11.黨組織建設還存在薄弱環(huán)節。

          32)關(guān)于黨委對黨建工作重視不夠的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強黨建工作領(lǐng)導。下發(fā)了《調整集團領(lǐng)導班子成員工作分工的通知》,通過(guò)調整領(lǐng)導班子內部分工,實(shí)現人事管理和黨建工作由一個(gè)領(lǐng)導分管。二是增強黨建工作力量。已通過(guò)干部掛職交流的形式,抽調市明源水電公司黨務(wù)干部到集團黨群工作部掛職,充實(shí)集團本部黨務(wù)人員力量。同時(shí),加強基層黨組織建設,福建恒源供水公司黨總支已結合企業(yè)實(shí)際,通過(guò)將黨總支委員由5人調整為3人,并重新進(jìn)行委員分工,強化黨總支班子建設;三明中燃公司機關(guān)黨支部已于11月7日,通過(guò)黨員大會(huì ),選舉增補1名支委,配齊支委班子。三是深化基層黨支部建設。組織各權屬企業(yè)開(kāi)展了基層黨支部達標創(chuàng )星工作,經(jīng)集團黨委審議,評選推薦了“五星”黨支部1個(gè)、“四星”支部7個(gè)、“三星”支部15個(gè)。

          33)關(guān)于對下級黨組織督導不力的問(wèn)題。

          整改情況:一是規范基層黨支部“三會(huì )一課”。市城市公用集團黨委約談了恒源環(huán)保支部書(shū)記和城市公用工程支部書(shū)記,責令按規定做好“三會(huì )一課”、支部工作手冊記錄等工作。恒源環(huán)保支部、城市公用工程支部已按規定,結合主題教育,分別于11月30日和12月1日,開(kāi)展“用水知識”暨“平安三率”宣傳黨員志愿服務(wù)活動(dòng)和“保護環(huán)境在心中,垃圾分類(lèi)在手中”主題黨日活動(dòng)。二是規范黨費收繳。按照《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規定》,集團機關(guān)黨支部、市明源水電公司一線(xiàn)電站黨支部已通過(guò)黨員大會(huì )對2021、2022年度黨費進(jìn)行公示。同時(shí),組織重新核定實(shí)行年薪制人員黨費基數,對年薪制人員的少繳黨費進(jìn)行補繳。三是加強基層黨組織選舉工作。嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》要求,三明中燃公司客服支部和運營(yíng)支部,按照組織程序,分別于11月15日和11月14日完成支部換屆選舉。四是加強檢查指導。集團黨群工作部于11月9日,對集團各權屬企業(yè)落實(shí)黨內基本制度情況進(jìn)行檢查,提升基層黨支部工作能力。

          34)關(guān)于發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴、材料不齊的問(wèn)題。

          整改情況:一是明確工作要求。下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習<三明市發(fā)展黨員全流程手冊>的通知》,要求各權屬企業(yè)黨組織按照發(fā)展黨員程序要求,把好發(fā)展黨員材料入口關(guān)。二是嚴格發(fā)展黨員審議程序。按照發(fā)展黨員程序要求,明確集團黨委在審批2個(gè)以上發(fā)展對象入黨時(shí),必須進(jìn)行逐個(gè)審議和表決。集團黨委在10月20日黨委會(huì )審議四名黨員發(fā)展對象時(shí),進(jìn)行了逐一審議和表決。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。集團黨委于10月25日至27日,組織16名基層黨務(wù)干部、3名新發(fā)展黨員參加市國資委舉辦的基層黨務(wù)干部暨新發(fā)展黨員培訓班;于12月6日組織召開(kāi)基層黨務(wù)干部培訓會(huì ),邀請市直機關(guān)工委有關(guān)專(zhuān)家,開(kāi)展發(fā)展黨員工作專(zhuān)題輔導。四是嚴明工作紀律。針對發(fā)展黨員審核把關(guān)不嚴問(wèn)題,集團紀委于12月14日對黨群工作部相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話(huà)。

          35)關(guān)于黨內政治生活不規范的問(wèn)題。

          整改情況:一是提高思想認識。集團黨委班子成員認真學(xué)習了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《福建省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )實(shí)施細則》,在10月26日召開(kāi)的巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上,領(lǐng)導班子成員嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評,做到“咬耳扯袖、紅臉出汗”。二是規范政治生活。集團黨委將開(kāi)展民主生活會(huì )情況,納入全面從嚴治黨主體責任落實(shí)情況檢查和黨建考核,要求市城市公用集團等權屬企業(yè),認真落實(shí)民主生活會(huì )會(huì )前談心談話(huà)工作,精心制定談心談話(huà)方案,規范做好會(huì )前談心談話(huà)記錄,壓緊壓實(shí)各級黨組織責任。三是提升組織生活會(huì )質(zhì)量。進(jìn)一步指導集團各黨支部嚴格按照要求規范開(kāi)好組織生活會(huì ),督促黨員干部嚴肅開(kāi)展批評和自我批評,確保達到批評團結的效果。

          12.履行管黨治黨政治責任力度不夠。

          36)關(guān)于全面從嚴治黨主體責任意識不夠強的問(wèn)題。

          整改情況:一是推進(jìn)全面從嚴治黨工作。認真執行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》,組織召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì )議研究全面從嚴治黨工作,并已修訂下發(fā)《投資集團全面從嚴治黨主體責任清單》。二是規范述責述廉工作。已組織集團領(lǐng)導班子學(xué)習《福建省黨的領(lǐng)導干部述責述廉工作意見(jiàn)》,明確將評議、公開(kāi)、廉政檔案等納入述責述廉工作內容,并組織對述責述廉報告撰寫(xiě)不規范的有關(guān)領(lǐng)導,進(jìn)行重新撰寫(xiě)。三是跟進(jìn)問(wèn)題整改。加強對權屬企業(yè)全面從嚴治黨主體責任檢查發(fā)現問(wèn)題的整改督促力度,制定了問(wèn)題整改清單,對未完成整改的問(wèn)題做到對賬銷(xiāo)號。根據督促整改情況,三明中燃公司已制定下發(fā)黨總支議事規則,落實(shí)黨總支前置研究程序。

          37)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設工作存在短板的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強制度建設。結合集團實(shí)際,已制定下發(fā)《市投資集團黨風(fēng)廉政建設檢查考核辦法及廉政風(fēng)險防控方案》,完善黨風(fēng)廉政制度體系。二是加強廉政風(fēng)險點(diǎn)管理。根據集團職工和部門(mén)職能調整的實(shí)際情況,更新完善了廉政風(fēng)險清單,制定了廉潔風(fēng)險防控措施。

          38)關(guān)于監督責任落實(shí)不夠到位的問(wèn)題。

          整改情況:一是增強紀檢干部隊伍力量。結合集團實(shí)際,已通過(guò)調整崗位的方式,增配1名集團紀檢監察室副主任。二是提升紀檢干部能力素質(zhì)。開(kāi)展紀檢監察干部隊伍教育整頓,通過(guò)跟班學(xué)習、參與檢查、集中培訓等方式,提升集團紀檢監察人員業(yè)務(wù)能力。三是開(kāi)展常態(tài)化監督檢查。集團紀檢監察室制定了“一季一專(zhuān)題”檢查方案,開(kāi)展了面向權屬企業(yè)的自有資金管理、人事任免、物資采購等專(zhuān)項檢查,提高紀檢監察部門(mén)自主發(fā)現問(wèn)題和查辦案件能力。

          13.執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和選人用人情況有差距。

          39)關(guān)于選拔任用程序缺失或倒置,基礎性材料不夠規范,個(gè)人檔案管理不夠嚴格,部分權屬企業(yè)超職數配備領(lǐng)導人員,員工隊伍結構不優(yōu),年輕干部培養使用不夠有力,存在斷檔隱患的問(wèn)題。

          整改情況:一是加強選人用人政策學(xué)習。9月7日召開(kāi)黨委中心組學(xué)習擴大會(huì ),組織學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強干部選拔任用工作監督的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)年輕干部、女干部、黨外干部培養選拔工作的意見(jiàn)》等政策文件,深刻領(lǐng)會(huì )選人用人有關(guān)政策要求。于8月31日組織集團人事干部專(zhuān)題學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)政策解讀》,進(jìn)一步明確干部選拔任用標準和程序,嚴肅干部選拔任用工作紀律,提升干部考察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴格干部選任程序。修訂《干部選拔任用管理辦法》,制定干部選拔任用工作手冊和工作流程圖,對干部選拔任用程序進(jìn)行明確要求。規范選任流程和文書(shū)檔案整理,制定出臺《三明市投資集團人事檔案管理辦法(試行)》,對2019年以來(lái)選拔任用干部材料開(kāi)展全面自查和檢查,重新制作工作紀實(shí)表24份。三是規范企業(yè)職數配置。組織對各權屬企業(yè)執行“三定”方案情況進(jìn)行全面檢查,對超職數配備領(lǐng)導班子的企業(yè),通過(guò)職務(wù)調整的形式,調崗、轉崗干部7名。四是加強干部梯隊建設。開(kāi)展集團優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)題摸底調研,建立優(yōu)秀年輕干部人才庫,實(shí)行跟蹤培養、動(dòng)態(tài)管理,認真規劃好干部梯隊建設。通過(guò)掛職交流、跟班學(xué)習、選送培訓等方式,為年輕干部提供鍛煉成長(cháng)平臺和渠道,2023年已從直屬企業(yè)中選派14名年輕干部到集團本部各職能部室進(jìn)行掛職交流、跟班學(xué)習,選派1名年輕正科級干部參加上海國資委舉辦的青干班培訓,選送1名年輕干部參加中國燃氣控股有限公司舉辦的青干班培訓。

          14.個(gè)別巡視反饋問(wèn)題整改不到位。

          40)關(guān)于2020年根據省委巡視整改工作要求,投資集團負責追回2013年國投礦業(yè)公司違規出借給私人的借款5萬(wàn)元,目前5萬(wàn)元借款尚未追回的問(wèn)題。

          整改情況:為推動(dòng)問(wèn)題整改,2023年10月17日至20日,集團會(huì )同三元區法院前往四川省內江市,協(xié)調當地法院配合執行高宗華欠款案,10月20日已追回欠款本息53236.29元,完成借款追回工作。

          三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況

          巡察反饋涉及市投資集團問(wèn)題線(xiàn)索3件,集團黨委對巡察移交的有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,依法依規組織調查核實(shí),截至目前已辦結1件,正在辦理2件。按照監督執紀“四種形態(tài)”對1名科級干部(已退休)作出處理,其中批評教育1人。

          (一)組織處理情況

          因兼職取酬的問(wèn)題,對時(shí)任三明中燃財務(wù)總監艾某某(已退休),給予批評教育。

          四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

          (一)關(guān)于“投后管理不到位”的整改事項

          整改存在問(wèn)題:集團下屬雙創(chuàng )公司投資的部分企業(yè)未按約定實(shí)現分工和股權回購。

          下步工作措施:一是對于未補足分紅的兩家投資企業(yè),加快協(xié)商確定分紅補足方案,按照分紅方案予以補足。二是對于尚未按回購條款約定進(jìn)行股權回購的三家被投企業(yè),研判企業(yè)現狀和發(fā)展情況,對具備回購條件的投資企業(yè),組織與股權回購義務(wù)人進(jìn)行商談,確定回購期限,并保留法律手段予以落實(shí);對具有發(fā)展潛力需繼續持股的投資企業(yè),將持續關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財務(wù)狀況,加強投后管理工作。

          擬完成時(shí)限:2024年630

          (二)關(guān)于“落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有差距”的整改事項

          整改存在問(wèn)題:與省電子信息集團合作投資的福建無(wú)線(xiàn)電設備公司,目前處于停產(chǎn)閑置狀態(tài)。

          下步工作措施:積極與省電子信息集團企業(yè)管理部對接,盡快促進(jìn)福建北川投資有限公司的股權劃轉工作,推動(dòng)新的大股東福建藍建集團按照省電子信息集團要求,立足軍工子集團定位,將福建無(wú)線(xiàn)電設備公司發(fā)展納入其軍工板塊發(fā)展規劃,并召開(kāi)股東會(huì )討論明確發(fā)展方向和具體發(fā)展項目,進(jìn)一步盤(pán)活福建無(wú)線(xiàn)電設備公司閑置資產(chǎn),盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)。

          擬完成時(shí)限:2024年12月31

          (三)關(guān)于“對部分權屬企業(yè)管理不夠到位”的問(wèn)題。

          整改存在問(wèn)題:集團下屬市數據集團對市區智慧停車(chē)欠費尚未實(shí)現全額追繳。

          下步工作措施:采取微信欠費提醒、短信提示、電話(huà)催繳、巡檢員路面催欠等,建立常態(tài)化欠費提醒機制;增加巡檢員路面打印繳費通知單收繳頻次,加強人工追繳力度;完善巡檢操作端,在全域停車(chē)場(chǎng)實(shí)施道閘聯(lián)合追繳,優(yōu)化停車(chē)收繳方式;完善巡檢員客服催收獎勵制度,制定每月打單頻次、電話(huà)催繳任務(wù),在完成任務(wù)基礎上針對有效催欠額給予增量獎勵;通過(guò)郵政寄出追繳律師函、法院立案等形式開(kāi)展司法追繳,在公眾號上發(fā)布欠費車(chē)牌公示、律師函追繳警示,加大法律訴訟追繳力度,增加輿論震懾作用;經(jīng)常性開(kāi)展以繳清欠費為前提的充值送費活動(dòng)或特惠包月活動(dòng),不斷提高停車(chē)收費率。

          擬完成時(shí)限:202412月31

          五、持續鞏固拓展巡察成果

          下一步,集團黨委將進(jìn)一步提高政治站位,堅持目標不變、標準不降、尺度不松、力度不減,在強舉措、求實(shí)效上持續發(fā)力,以永遠在路上的定力和韌勁,持續抓好巡察整改工作。

          (一)提高政治站位。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,持續深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,始終把黨的建設放在首位,堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任、主體責任、第一責任,切實(shí)推動(dòng)巡察整改各項工作落到實(shí)處。

          (二)強化建章立制。堅持問(wèn)題導向,注重舉一反三,既著(zhù)力解決當前問(wèn)題,又全力解決長(cháng)效機制問(wèn)題。對已完成的整改事項,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,推動(dòng)建章立制、常態(tài)長(cháng)效;對需要長(cháng)期堅持的事項,加強跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)效;對已出臺的制度,堅決執行到位,落到實(shí)處,實(shí)現用制度管人、管權、管事、管企業(yè)。

          (三)鞏固整改成果。自覺(jué)把抓好巡察整改工作作為貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求,推進(jìn)各項工作的有力抓手,作為履行管黨治黨責任、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要實(shí)踐,強化巡察整改成果運用,把推進(jìn)巡察整改的工作成效轉化為干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力,以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0598-8233140;通訊地址:三明市三元區和仁新村1幢工行大廈19樓(郵編:365000);電子郵箱:smsgtgs@163.com。

           

           

           

                                          中共三明市投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì )

                                                                                       2024年3月20

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